目錄/提綱：……
一、提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料的特點(diǎn)
二、提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料制作原則
（一）清
（二）簡(jiǎn)
（三）真
三、提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料制作的方法
（一）事實(shí)認(rèn)定類案件提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料制作的方法
（二）法律適用類案件提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料制作的方法
（三）涉檢訪類案件案件提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料制作的方法
（四）提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料制作的補(bǔ)充方法
1、批準(zhǔn)逮捕案件提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料制作的補(bǔ)充方法
2、撤訴案件提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料制作的補(bǔ)充方法
3、抗訴案件提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料制作的補(bǔ)充方法
……
提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料制作方法
根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，檢察委員會(huì)是我國(guó)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的決策機(jī)構(gòu)，并且是檢察業(yè)務(wù)的最高決策機(jī)構(gòu)，對(duì)保證檢察機(jī)關(guān)科學(xué)、公正執(zhí)法有著至關(guān)重要的作用。在檢察委員會(huì)討論案件時(shí)，由于委員們一般都沒(méi)有閱卷，對(duì)案情"心中無(wú)數(shù)"，主要靠匯報(bào)人的匯報(bào)材料和匯報(bào)時(shí)委員提問(wèn)辦案人提供的信息發(fā)表意見(jiàn)。因此，辦案人匯報(bào)材料制作水平高低和匯報(bào)人匯報(bào)水平、技巧把握，直接關(guān)系到委員對(duì)案件處理發(fā)表意見(jiàn)的正確與否。可見(jiàn)，掌握提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料制作方法至關(guān)重要。
一、提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料的特點(diǎn)
提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料雖然至關(guān)重要，但由于其屬于內(nèi)部文書(shū)，因此，法律并沒(méi)有明確規(guī)定其格式、內(nèi)容，甚至其名稱也沒(méi)有明確規(guī)定，因此，實(shí)踐中案件事實(shí)陳述材料怎么寫(xiě)，匯報(bào)材料的制作名目、樣式繁多，內(nèi)容多樣，這些直接影響著匯報(bào)材料功能的發(fā)揮，因此，必須把握提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料的特點(diǎn)，并規(guī)范其內(nèi)容。
首先，應(yīng)當(dāng)規(guī)范提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料的名稱。對(duì)于提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料的名稱有的稱作"匯報(bào)"有的稱作"報(bào)告"。根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》釋義，"匯報(bào)"的解釋為：1、匯集材料向上級(jí)或群眾報(bào)告。2、指匯集材料，
……（新文秘網(wǎng)省略814字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
有明確的要求，匯報(bào)人可以根據(jù)自身對(duì)材料的評(píng)價(jià)和思路進(jìn)行取舍，可以說(shuō)，同一個(gè)會(huì)議匯報(bào)材料，不同人做出的匯報(bào)內(nèi)容差別很大。而提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料內(nèi)容選擇性比較小，一般都要固定報(bào)告幾個(gè)方面的內(nèi)容，不同人匯報(bào)其內(nèi)容也大致相同，這就要求提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料的制作人要在匯報(bào)材料取舍上不能有太大的自主性。第四，寫(xiě)作技巧不同。一般匯報(bào)材料講究先聲奪人，多采用倒敘的方式，講究寫(xiě)出特色工作、亮點(diǎn)工作，講究高站位，突出精神和思想。而提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料在寫(xiě)作順序上一般只能按照刑事訴訟的程序規(guī)定進(jìn)行，這樣順暢自然，在思想內(nèi)容上也只圍繞需要討論的問(wèn)題進(jìn)行，語(yǔ)氣平和。
二、提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料制作原則
（一）清
"清"是指條理清楚。因?yàn)闄z察委員會(huì)委員多數(shù)沒(méi)有事先閱卷，只能依靠匯報(bào)人的匯報(bào)材料和會(huì)議時(shí)的匯報(bào)提供的信息來(lái)了解案情，因此，清楚的匯報(bào)案情是制作提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料的首要原則。"清"指思路清晰。人們?cè)诼?tīng)取匯報(bào)材料的時(shí)候，常會(huì)思索材料所講述的事實(shí)、所分析的問(wèn)題，這同樣存在一個(gè)思維過(guò)程。如果匯報(bào)材料寫(xiě)得不符合思維習(xí)慣，東一榔頭，西一棒子，就會(huì)讓人摸不著頭腦。因此，匯報(bào)必須理清思路。《周易》云："言有序。"所謂"序"，就是指有條理而不紊亂。先說(shuō)什么后說(shuō)什么，在匯報(bào)材料中的表現(xiàn)就是謀篇布局，安排段落層次、開(kāi)頭結(jié)尾、過(guò)渡呼應(yīng)等。匯報(bào)順序既有常規(guī)順序也有非常規(guī)順序。英國(guó)文學(xué)家約翰·巴洛茲說(shuō)："一顆寶石跟一塊普通石頭的區(qū)別并不在本質(zhì)，而在于分子的排列--結(jié)晶的方式。木炭和金剛鉆是一樣的，但在外觀上和效用上，它們的差別可多遠(yuǎn)啊！珍珠所含的成分，沒(méi)有一種是不能在最粗礪的蚌殼中找到的。"這就說(shuō)明：匯報(bào)同樣一件事情，順序不同，效果是不同的。按照常規(guī)思維習(xí)慣，人們?cè)跀⑹瞿骋患虑榈臅r(shí)候，常從時(shí)空立體上展開(kāi)。可以按照事情發(fā)展的順序作匯報(bào)：開(kāi)端--發(fā)展--結(jié)局。就提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料而言，在總體布局謀篇上，按照事情發(fā)展的順序就是按照刑事訴訟程序，這也是正常的思維順序，是比較科學(xué)的順序安排，符合人們的思維邏輯，容易吸收信息并做出判斷。就局部安排上，最重要的匯報(bào)就是事實(shí)與證據(jù)部分，在這部分里的匯報(bào)要想做到條理清楚，就必須圍繞一條主線進(jìn)行，就是在犯罪嫌疑人（被告人）、被害人或證人以及民事行政案件中的不同當(dāng)事人之間選擇一方的供述、陳述或申訴作為匯報(bào)的主線。其他相關(guān)證據(jù)則圍繞著這條主線而補(bǔ)充或否定。尤其在匯報(bào)共同犯罪的案件時(shí)，這種匯報(bào)方法的運(yùn)用就更為重要，如果不以一個(gè)人為中心，那么在數(shù)個(gè)供述中，人員交錯(cuò)，證據(jù)復(fù)雜，很難讓為委員留下清晰的印象，也難理清頭緒，做出判斷，直接影響匯報(bào)效果。
（二）簡(jiǎn)
"簡(jiǎn)"是指言簡(jiǎn)意賅。雖然清楚的匯報(bào)案情是制作提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定案件匯報(bào)材料的首要原則。但這并不是說(shuō)匯報(bào)材料要做到面面俱到。因?yàn)椋瑱z察委員會(huì)決策方式的性質(zhì)決定，不可能讓委員們了解全部案情的細(xì)節(jié)，因?yàn)槲瘑T不是辦案人，不需要解決案件的所有問(wèn)題案件事實(shí)陳述材料怎么寫(xiě)，只需要解決提交討論決定的問(wèn)題，這就要求匯報(bào)者有所取舍。另外，就材料源而言，在刑事an件中，偵查卷宗有好幾本，對(duì)相關(guān)犯罪嫌疑人、證人的訊問(wèn)和詢問(wèn)也會(huì)有很多次；就民事行政案件而言，審判卷宗也有幾本，原告、被告及證人的陳述也有很多次，如果沒(méi)有取舍，根本無(wú)法匯報(bào)，因此，選擇性的匯報(bào)是必須的。這就要求匯報(bào)材料必須避免兩種情況：其一事無(wú)巨細(xì)。往往因?yàn)閰R報(bào)人缺乏辦案經(jīng)驗(yàn)、法律素養(yǎng)或者匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)不足，表現(xiàn)為對(duì)材料選擇上的盲目性案件事實(shí)陳述材料怎么寫(xiě)，恐怕匯報(bào)不清而面面俱到或不知法律上的具體規(guī)定而抓不住重點(diǎn)、不知取舍。其二是照本宣科。即在匯報(bào)案情時(shí)依照偵查卷宗中或者審判卷宗中的記錄原本復(fù)述。這樣看似尊重證據(jù)的原始印記，但事實(shí)上造成繁雜重復(fù)，不僅浪費(fèi)時(shí)間而且會(huì)讓委員們感覺(jué)厭煩，影響匯報(bào)效果。要想避免這兩種情形，做到匯報(bào)言簡(jiǎn)意賅，就必須做到：一要注重取舍。要緊緊圍繞需要提請(qǐng)討論研究的_問(wèn)題組織匯報(bào)材料，比如如果因?yàn)樵诜缸锕室馍洗嬖谝蓡?wèn)需要討論，那么就只摘錄卷宗中反映犯罪故意的內(nèi)容，"多摘錄、簡(jiǎn)摘錄"。所謂"多摘錄"就是指多處摘錄，將卷宗中所有反映犯罪故意的相關(guān)內(nèi)容全部摘錄。所謂"簡(jiǎn)摘錄"就是"多摘錄"的基礎(chǔ)上力求簡(jiǎn)潔，只摘錄反映犯罪故意的內(nèi)容，其他不予考慮。不能將反映犯罪故意的當(dāng)次訊問(wèn) ……（未完，全文共8370字，當(dāng)前僅顯示2286字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。）
